湘西自治州党风廉政建设责任制工作领导小组关于2006年度县市落实党风廉政建设责任制报告阅评、测评、考核情况的通报

　　刊 (2007年1月6日)
　　根据州办发[2006]23号、州廉责发[2006]2号文件精神，为落实全州党风廉政建设责任制工作，2006年12月11日至15日，州廉责领导小组对县市进行了检查考核。现将对各县市落实党风廉政建设责任制检查考核的有关情况通报如下：
一、关于各县市委、人大、政府、政协、纪委班子及县处级干部廉责报告上交情况
县市廉责报告共计398份，都于规定时间2006年12月3日前按时上交。
二、关于各县市委、人大、政府、政协、纪委班子及县处级干部廉责报告阅评、测评、考核情况
1、班子廉责报告得分情况。40个班子中，得分最高的为199.49分，得分最低的为189.13分，其中：①阅评得满分30分的有37个班子，24分以上的有3个班子；②测评40个班子得分都在63.03分以上；③考核得满分100分的有18班子，91分以上的有22个班子。
2、正职廉责报告得分情况。39名班子正职中，得分最高的为199.75分，得分最低的为184.31分，其中：①阅评得满分30分的有34人，27分以上的5人；②报告测评得63分以上的有38人，54分的1人；③考核得满分100分的有36人，90分以上的有3人。
3、班子副职及副处级干部廉责报告的阅评、测评得分情况。由县市组织阅评、测评的副职共319名领导干部，有37人得满分100分；有271人得分在90分以上；有11人得分在90分至78.1分之间。其中：①阅评得满分30分的有81人，24分以上的有230人，19分以上的有7人，11分有1人；②报告测评得满分70分的有135人，得分在51.4分以上的有184人。
三、2006年各县市党风廉政建设责任制工作特点
1、责任主体认识深化，思想进一步统一。经过六年的积极探索和实践，各县市建立健全了责任分解机制、考评考核机制、激励机制、责任追究机制。这四项机制在今年县市、乡镇换届中，工作继续得到了加强。各级都把落实党风廉政建设责任制作为干部提拔任用、考核班子政绩、评选先进的重要依据，换届后，新任领导按岗位职责继续落实责任制。今年考核检查情况总的来看，对县市虽然扩大了测评面，大部分县市由去年100多人增加到今年的200人左右，结果有了差距，但总体得分是提高的。县市在今年对乡镇县直单位进行责任制考核中，永顺等县委常委积极主动带队到单位检查落实。同时，各级领导干部在落实领导干部廉洁自律工作上，增强了带头执行纪律意识。全年，全州共有102名乡科级以上领导干部上交无法拒收的礼品礼金和有价证券共计74.2万元，其中县处级干部共62人，较上年度大幅度上升。有64名县处级干部进行了重大事项报告。花垣县为落实责任制，巩固公车改革成果，县委常委专题研究2006年控制财政拨款购置公务用车问题，出台了文件。通过严格把关，2006年度，花垣县用财政拨款购车的单位只有四个，全县车辆管理使用节约资金200多万元。保靖县、泸溪县每年保证了县廉责办经费5万元。
2、完善责任体系，丰富责任内容。一是实现了体系化。全州基本形成了州、县市、乡镇与街道办事处、村与社区级责任制直线管理，州直直管单位、协管单位、二级机构，及县市直、七站八所责任制的横向管理。对领导干部的责任制落实既层层负责，又实现了统分结合，相互应对。工作中重点落实党政领导班子全面负责、正职负总责和“谁主管、谁负责”的工作职责。同时，明确了职责分工、任务目标、工作要求、完成时限。县市对副处级领导干部进行测评的工作完成非常好，有许多成功的经验。二是体现了差异化。各县市在工作内容与方法上能按照要求落实外，也注意结合分管工作和中心任务实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。吉首市作为农村基层党风廉政建设联系市，加强了对农村党支部、站所的责任制管理。2006年9月15日，在马颈坳镇召开了现场会，推介了马颈坳镇对村党支部的责任制管理。泸溪县结合全县工作绩效考核，建立责任制日常工作台账，实行动态考核，发现问题及时抓整改。古丈县实行了“一岗五责”，将党风廉政建设责任制作为一项主要内容抓落实。三是工作内容具体化。领导干部廉洁自律情况是责任制报告的重要内容，州、县市都明确了要报告红包礼金、房子、车子等9项具体内容。这对领导干部是一个很有针对性的监督，也是领导干部自身一个很好的展示平台，不少报告中对应报告的重大事项都作了说明，干部群众对此反映很好。凤凰县委、保靖县委等班子和领导干部个人反复征求了班子成员和干部的意见，确保报告准确。
3、加大追究运用，责任落实到位。全年，全州共实施责任追究案件96起，其中受到党纪政纪处分78人，县处级干部1人，乡科级干部77人，组织处理17人。龙山县、永顺县对该县责任追究问题的查处，采取的措施有力，执纪到位，很有影响。吉首、保靖等县市还规范了廉政档案管理工作，将廉责考核结果等收集进入干部个人廉政档案，作为考核提拔的依据。
2006年廉责工作既有改进和创新，又实事求是，执行得比较好。但也存在一些不足：一是个别领导干部对党风廉政建设责任制认识上有差距，认为是搞形式，存在应付的现象。二是县市之间责任制工作发展不平衡，考核检查的工作措施有待进一步落实。三是责任制报告内容可进一步规范、明确，针对性有待进一步提高。
四、2006年各县市和县处级领导落实党风廉政建设责任制工作档次评定
1、县市优秀档次单位和个人
(1)先进单位
永顺县龙山县吉首市
(2)先进个人
叶红专吴文钊张永中彭大旺张远周肖世辉
李嘉慧符启银向恒林罗明洪金玉全东成向代坤张启茂田轶祝期祥麻建锋 (周云、曹世凯、田芳春、向言长、张才金、宋清宏、刘纯玺、石家文、邓晓东、包太洋、石治平、罗念生、彭正刚、向能武在2006年度党风廉政建设责任制考核中，已被评为先进个人或记二等功，或因在计育、综治等其他工作中被评为先进个人，经研究，不再作先进个人重复表彰)
2、县市合格档次单位和个人
泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县和287名个人评定为合格。
3、县市连续两年获得先进个人给予记二等功奖励人员
周云向言长田芳春彭正刚刘纯玺石家文石治平
请各单位在通报后，各级领导干部要认真对照检查，总结经验。在新的一年里，强化措施，加大力度，发扬成绩，克服不足，不断取得落实党风廉政建设责任制的新成效，为小康湘西、平安湘西、文化湘西、生态湘西、活力湘西建设做出应有的贡献。

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