各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位：
　　为全面贯彻落实胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，进一步加强领导干部作风建设。根据省委开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动的要求，决定在全州开展“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动。现将有关事项通知如下：
   一、要充分认识开展“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动的重大意义
   领导干部作风问题是重大的党性问题。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党的骨干力量，其作风如何，直接关系党和人民事业的兴衰成败。加强领导干部作风建设是始终保持党的先进性的重要举措，是党永受人民拥护的关键所在，是实现富民强州目标的重要保证。通过开展“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动，全面加强领导干部作风建设，使党员干部牢记党的宗旨，做到心系群众、胸怀大局、勤政为民，以优良的作风凝聚党心民心，自觉肩负起团结和带领全州各族人民为实现富民强州目标而奋斗的重任。
   二、要通过开展活动促进经济社会又好又快发展
   加强领导干部作风建设是实现党的奋斗目标和主要任务的重要保证。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感，树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，保持奋发有为、积极进取的精神状态，迎难而上，攻坚克难，集中精力抓发展。要坚持求真务实，把加快发展的热情同科学求实的态度结合起来，一切从实际出发，按客观规律办事。要强化工作责任，改进工作方法，反对盲目蛮干，反对形式主义和官僚主义，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，努力营造干事业、谋发展的良好氛围。要坚持从文山会海、迎来送往及一切繁杂的事务中解脱出来，把主要精力放在研究解决经济社会发展中的突出问题上，加强对经济工作的组织、指导、协调和服务，以重大项目的落实、重大问题的解决、重大工作的突破来带动全局工作的拓展。
  三、要通过开展活动多为群众办实事做好事
  全州各级领导干部要牢固树立以民为本的执政理念，深入农村，深入企业，倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对有些一时解决不了的问题，要认真调查研究，积极创造条件，并向群众做好解释说明工作，待条件成熟时设法解决。要认真执行中央和省委、州里出台的各项利民惠民政策，切实减轻农民负担。移民、水利、信访等部门要认真解决库区移民后期扶持政策中的问题。国资、经委等部门要解决企业改革发展中的问题。各县市、各有关部门要突出解决春耕备耕中的种子、肥料、农贷资金、技术等问题。农业、科技等部门要组织骨干力量，开展技术下乡咨询活动；供销部门要确保春耕生产农资供应；信用部门要解决农村贷款难问题；工商等部门要认真组织农资打假活动，确保农民买上放心种子和肥料；民政部门要解决灾区农民生活困难问题；教育部门要解决特困农户子女就学问题；州县市其他各部门都要结合本部门的工作，组织干部深入基层，帮助群众排忧解难。
   四、要通过开展活动妥善化解各种矛盾促进社会和谐
   全州各级领导干部一定要致力于改善党群干群关系，促进社会和谐。各级党委和政府在制定和实施政策时，要妥善处理强化效率与注重公平的关系，更加注重公平，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益关系。各级领导干部要带头依法行政，正确处理矛盾，着力化解矛盾，把矛盾解决在基层和萌芽状态，防止矛盾积累和问题久拖不决。要在认真组织开展矛盾纠纷集中排查和重点问题专项治理的同时，认真做好企业职工、城镇建设中征地搬迁户、“三方面人员”、库区移民、城镇低收入人口和农村困难群众的稳定工作。要切实加强对交通运输、矿山生产的监管，加强消防工作，加大病险水库治理力度，确保人民生命财产安全。要进一步强化领导责任，建立严格的工作责任制和责任追究制。
   五、领导干部要带头抓好作风建设
   加强干部作风建设，领导是关键。全州各级领导班子和领导干部要带头加强作风建设。要按照省委的工作部署，重点抓好三件事：一是认真开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”活动；二是认真召开领导干部作风建设专题民主生活会，对存在的突出问题进行集中整改；三是组织群众对机关干部作风进行民主评议。要把开展“万名干部下基层，排忧解难促发展”活动作为改进领导干部和领导机关作风的重要举措来抓。县市和州直各有关单位主要负责人要亲自组织领导此项工作。整个活动由州委办、州政府办、州纪委、州委组织部负责组织实施。州、县市直部门、各乡镇、各单位要立即行动，集中一段时间（3月15日至4月15日）组织机关干部下到基层，调查研究，排忧解难。各县市、各部门、各单位要认真制定加强干部作风建设的具体措施，解决干部作风建设上存在的突出问题，总结推广本地区、本部门加强干部作风建设的成功经验。纪检监察机关要加大干部作风问题的查处力度，对典型案例要进行通报和公开曝光。
                           中共湘西自治州委办公室
                           湘西自治州人民政府办公室
                                  2007年3月14日