8月29日，州直工委召开州直党建“双基工程”暨环境整治经验交流现场会，交流探讨推进“双基工程”和迎州庆环境卫生整治经验。会议由州委副书记徐克勤主持，州委常委、州委组织部部长、州直工委第一书记孙剑霖同志作重要讲话。州委组织部副部长石耀华、彭继春，州委组织部副处级组织员兼党管科科长钟立文及有关科室的负责同志，州直29个直管单位和党建“双基工程”及环境整治工作成绩突出的先进典型单位分管党建工作的领导和党组织负责人，以及州直工委全体班子成员和有关部室负责同志，共70余人参加会议。
　　上午8点，与会同志依次到吉大师院、州水利局、州体育局、州民政局的党建“双基工程”和环境整治现场进行了参观学习。10点在州民政局会议室进行经验交流，州民政局、吉大师院、州畜牧局、州体育局四个单位做了书面发言，还有6个单位以书面材料形式进行了经验交流。
　　孙剑霖同志在讲话中，首先肯定了州直各单位半年多来开展“双基工程”和环境治理工作所取得的成绩。“双基工程”建设所取得的成绩主要体现在四个方面。
　　一是试点工作示范作用突出。州直工委于2006年9月份，在州水利局、吉首监狱和州电业局三个单位开展了党的先进性建设“双基工程”试点工作。三个单位结合各自实际，分别探索出了符合机关、事业、企业单位特点的“双基工程”建设方式方法。州水利局通过“双基工程”建设，努力增强党员“五个意识”，即学习意识、服务意识、责任意识、创新意识、表率意识，引导党员创建“五型机关”，即学习型机关、服务型机关、效率型机关、创新型机关、和谐型机关。州电业局坚持围绕中心工作，大张旗鼓地开展了党员“一带一、一帮一”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的“先进性双向培养”主题实践活动。把安全生产的好坏与优质服务的优劣同党支部书记和党员的责任挂钩，推行一岗双责，实行绩效考核。吉首监狱在党内设岗，提高党员责任意识；树立典型，提高党员竞争意识；转变方式，提高党员创新意识；规范管理，提高党员自律意识；民主公开、提高党员执法为民意识。在第二阶段工作中，州直各战线共办试点38个，分别确定了联系领导和具体工作人员。
　　二是突出问题得到有效解决。大家对在调查研究中排查分析出的问题进行了认真分析梳理。能解决的及时进行了解决，受客观因素不能在短期内解决的，也制定了解决方案，逐步进行解决。如州体育局实行党建工作经费足额保证。州民政局为切实改进干部作风中的一些突出问题，推出了出勤触摸打卡机，全系统所属单位党建工作经费均按单位总经费的2%列入了预算，对救灾资金物资分配、重大工作决策、干部使用等实行阳光操作。州委办根据人员变动情况，及时补充配齐了机关党委书记和专职副书记，保证了机关党建工作的连续性，并解决了党员学习活动室场地问题。州政府办安排资金3万元，为机关党委配置了电脑、数码相机等设备，改善了8个支部的党员活动室，使各支部都有活动场地、有电教设备、有经费、有专职管理人员等。州人事局配备了机关党委专职副书记，按局人数每人50元的标准，把党建工作经费列入了局年度经费预算。州委宣传部为贫困党员解决实际困难20多件，走访慰问困难党员10多人次。州电业局、州畜牧水产局、州纪委、州劳动和社会保障局等单位也都针对各自存在的突出问题进行了整改。正是因为这些突出问题的解决，使州直党的基层基础工作得到进一步夯实。
　　三是主题活动开展得有声有色。州直各单位围绕州委、州政府中心工作，开展了丰富多采的主题实践活动。如开展了“万名干部下基层、排忧解难促发展”活动、“我为湘西增魅力、我为州庆添光彩”演讲比赛、“醉人的湘西、歌舞的海洋”歌咏比赛、“改进作风、提高效率”、“立足本职迎州庆”工作竞赛、“中心组秘书理论演讲比赛”、“迎五十大庆、谋湘西发展”献计献策、“城乡共建小康生态文明村”等活动。这些活动的开展即展示了州直机关党员干部的良好精神面貌，又增强了党组织和党员的凝聚力、号召力，在全州起到了很好的示范带动作用。
　　四是制度建设得到有效推进。州直工委编印了中央和省委6个长效机制，下发到每个机关党委成员和每个支部委员。州纪委、州计生委、州畜牧局、州民政局、州经委、州人事局、州烟草局、州科技局、州发改委、州电业局等单位建立了《党员学习制度》、《党员考核制度》、《党内民主参与制度》、《民主生活会制度》、《调查研究制度》等等，还健全了《机关党建工作责任制》和《党风廉政建设责任制》。这些制度的建立既有效地促进了“双基工程”的落实，也保证了机关党委经常性工作的开展。
　　在讲到迎州庆环境卫生大整治时，他说，通过努力，整治活动取得了较好效果。
　　一是庭院“绿化、美化、亮化、硬化、净化”工作行动迅速。州劳动和社会保障局在环境卫生上实现了“四有”，即有队伍、有制度、有投入、有效果。州政府办对大院前后大门进行了翻新维修，道路全面进行了硬化，院内绿化、亮化、美化全面展开。州政协全部完成了“五化”任务。州公安局院内绿化面达40%以上。在院内“五化”方面，像州委机关、州烟草局、吉大师院，州水利局、州教育局、州劳动和社会保障局等有独立庭院的单位，院内绿树成荫、花团锦簇、绿草成茵，室内摆设规范整齐，室外干净整洁，树立了良好榜样。
　　二是门前“三包”责任进一步明确，状况得到进一步改善。各单位对门前“三包”的责任更加明确，大都与临街门面业主签订了门前“三包协议”，并把“三包”情况和门面的经营权及门面押金挂勾，取得了明显成效。州财政局请执法队清除门前乱摆、乱放现象；请专业队伍清理化粪池，净化环境。州环保局与临路门店签订了责任书，院外无乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱吊挂、乱涂改等现象。州委办、州教育局、州农业局等单位都落实了门前“三包”任务。
　　三是街景整治逐步推进，问题正在逐步解决。各单位以五十年周庆大局为重，以“增魅添彩”的责任感和使命感，积极开展整治工作，使一些难点、重点问题逐步得到解决。州电信公司安排资金150多万元，签定了外墙清洁合同，内部装修已启动，签订了花卉整修摆放及灯光照明亮化美化合同。州烟草公司投入近40万元，对外墙进行了清洗装修，改占道围墙为通透式围墙，安装了射灯，订购了2160盆景。州财政局公开招标对证券大楼外墙进行了清洗。州畜牧局、州商务局、州石化公司、州粮食局、州物资行管办等单位完成了清洗保洁等工作。
　　在谈到下一步工作时，孙剑霖强调要强化领导，明确责任，确保“双基工程”取得实效。
　　一是要履职尽责，增强抓好“双基工程”建设的紧迫感和责任感。他说，州直机关作为州委、州政府的工作机构，既是贯彻党的路线、方针、政策的组织者、宣传者和实施者，也是党和政府联系人民群众的枢纽，州直机关干部的素质如何，工作好不好，这个枢纽运转得灵不灵，关系到党的方针、政策能否很好地落实，关系到我州经济建设和改革开放能否顺利发展，还关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。州直机关的这种地位和作用，对广大党员干部在政治上、思想上、作风上和业务上都提出了更高的要求。这就需要我们增强抓好“双基工程”的紧迫感和责任感。
　　他还说，当前，我州的经济建设和改革开放取得了很大成绩，同时也面临着实现富民强州和建设“小康湘西、平安湘西、文化湘西、生态湘西、活力湘西”的重任。要实现州第九次党代会提出的奋斗目标，从根本上说要靠建设中国特色社会主义理论和党的基本路线的指导，靠我们党的坚强领导，靠各级党组织和广大党员团结和带领广大人民群众共同奋斗。作为州直党政机关，就是要通过发挥党组织和党员的作用，把机关自身建设搞好，以更好地履行所担负的职能。
　　他指出，开展“双基工程”建设是促进各项工作的需要。抓好机关党建工作，是抓好机关各项工作、促进全州中心任务完成的重要保证。州直各部门党组和领导干部都要善于抓住机关党建这个关键环节，进一步推动机关各项工作的顺利开展。领导干部要正确处理机关党的建设与机关其它工作之间的关系，摆正机关党的建设在机关各项工作中的地位，切实把机关党的建设搞好，充分发挥机关党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。通过加强党的建设，保证本部门、本单位各项任务的完成。
　　二是要牢固树立“虚功实做，软件硬抓”的理念。要进一步明确机关党建工作三级责任制。党组指导机关和直属单位党组织的工作，是《党章》规定的党组的主要任务之一，党组必须尽到这项职责，不认真去抓、去指导，就是放弃了职责。党员领导干部特别是一把手，抓党的工作，抓思想政治工作，同样是自己的本职。不重视或不善于抓党的工作、思想政治工作的领导者，不能算是一个全面的领导者，至少不算是优秀的，严重地说就是不合格。我们要认真落实单位主要领导是机关党建第一责任人，机关党委书记、副书记是具体责任人、党支部书记是直接责任人的机关党建工作三级责任制。各部门的主要领导同志要在集中精力抓好部门行政业务工作的同时，切实履行机关党建工作第一责任人的职责，把机关党的建设作为党组总体工作的一个重要组成部分，列入工作议程，与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结。机关党委书记、副书记，各党支部书记都要认真履行各自的职责，切实做好机关党的各项工作。
　　要继续全面扎实抓好“五个基本建设”。基本队伍建设要选好配强基层党组织书记，配齐班子成员；做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务；加强后备干部队伍建设。基本阵地建设要建立固定的党员学习教育场所；建立党员发挥先进性作用的实践阵地；建立基层党组织建设的宣传阵地。基本活动建设要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、设岗创星等各有特色、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动。基本制度建设要建立健全发展党员工作机制、党员学习培训工作机制、困难党员帮扶工作机制。建立党员目标管理考核制度，落实党组（党委）抓基层党建工作责任制。基本保障建设要争取把机关党组织的活动经费列入本单位的行政经费预算；对困难党员干部的工作、生活等给予支持和扶持；建立党建工作的评比、督查、考核机制。
　　要在推进中心工作、业务工作中，推进“双基工程”。围绕中心、服务大局、促进发展，这是我们开展“双基工程”、加强党的建设的出发点和落脚点。州第九次党代会提出了富民强州的奋斗目标，最核心、最关键的问题就是促进发展。我们实施“双基工程”，加强机关党的建设，一定要紧紧围绕这个中心，服务这个中心，在推进中心工作、业务工作中充分发挥好机关党组织和党员的作用。要做到这一点，就必须坚持用科学发展观指导和统领机关党建工作，创新党建工作的思路和方法，明确为谁发展，靠谁发展、怎样发展等重大问题，坚持以人为本，搞好党员的教育和管理，提高党员素质，调动党员的积极性、创造性、主动性。党建工作要做到有计划性、有针对性、有操作性、有长效性，工作目标要量化、责任要细化、督查要经常化。要注意树立推广先进典型，加强党建宣传工作。要用推进中心业务工作的效果作为检验党建工作的标准，探索一个科学的党建工作评价机制。通过在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的实践中，不断创新机关党建工作，切实加强机关党的建设，为湘西经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
   最后，他强调要认真抓好当前工作，确保全面完成今年各项工作任务 。一是要继续做好州庆有关准备工作，突出抓好“增魅添彩”、环境卫生整治等活动。二是要开展好群众评议机关作风活动。三是要做好迎接党的十七召开的准备和宣传工作。 另外，还有党务干部培训、新任科级干部廉政教育培训、文明创建验收、党报党刊发行等都要认真地组织好、落实好。
　　州委副书记徐克勤作总结讲话。他说今天的会议开得很成功，10个单位党组织负责人在会上交流了很好的经验。剑霖同志的讲话很有针对性和指导意义，请大家认真学习，深刻领会，并结合单位实际，切实落实到下一阶段的具体工作之中。一是要搞好一次汇报。各单位参会的同志回去以后，要及时向党组（党委）汇报会议精神，积极争取党组（党委）的重视和支持。二是抓好“双基工程”的规划。要根据州委的要求，根据现场会的经验搞好“双基工程”的规划，使“双基工程”这项工作得到切实推进。三是抓好迎州庆环境卫生专项整治活动。迎州庆环境卫生整治专项行动是迎州庆的一项重要内容，也是一项基础怀工作。在州直各级党组织的重视下，这项工作取得了阶段性成果，也树立了好的典型，但离州庆的要求，还有一定的差距。希望机关党组织配合党委（党组）高质量、高水平的抓好环境整治工作。