关于开展“创建学习型机关、学习型党组织、争当学习型党员”活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，充分调动广大党员和干部职工的学习积极性，推进“学习型机关、学习型党组织”的形成，根据年初州直党的工作会议的要求，特制定本实施意见。
　一、指导思想
　以党的十七大精神和中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设学习型机关、学习型党组织和争当学习型党员为目标，把学习活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和经济业务工作实际结合起来，在州直各级党组织和党员、干部　中，积极营造终身学习的良好氛围，形成有效的学习激励机制，使基层党组织和广大党员、干部成为科学发展观的忠实实践者、富民强州的积极推动者、社会和谐的积极促进者。
　二、活动内容和要求
（一）学习内容
　一是马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和党的十七大精神等政治理论和党的路线方针政策。二是党建、经济、管理等本职业务工作知识。三是现代科技知识。四是法律法规和党纪政纪知识。五是文学、艺术、哲学、历史、外语、公文写作等公用知识。
　（二）学习方式
　一是坚持个人自学与集中学习辅导相结合，以自学为主。二是坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主。三是坚持全面学习与重点（理论、业务）学习相结合，以重点学习为主。
　（三）学习要求
　一是要坚持和发扬理论联系实际的学风，运用科学理论解决实际问题。要把学习理论与落实省委、州委的重大决策结合起来，与加快富民强州、建设“五个湘西”结合起来，与推动本部门、本单位业务工作结合起来，积极研究本部门、本地区改革发展中的重大现实问题，切实增强理论学习的系统性、针对性。
　二是要以党的十七大精神和中国特色社会主义理论为主要内容，认真抓好政治理论学习。学习中，要认真落实每季一次的党组（党委）中心组理论学习制度、每月一次的党支部政治学习制度、党员远程教育电教片播放收看制度、领导干部上党课制度和机关单位考学、述学、评学、督学制度，引导党员和干部职工自觉参加集中学习，每季读一本好书，进行一次学习交流，安排一次专题辅导，写一篇心得体会，切实强化党组织抓学习的功能，积极推进理论学习的制度化、规范化。
　三是要以岗位成才和业务比武为主要载体，广泛开展学习竞赛活动。活动中，各部门、各单位要根据本单位业务工作的特点和要求，组织党员、干部职工积极开展岗位成才学习竞赛、业务比武技能竞赛和学英语、学普通话、学电脑“三学”活动，坚持每季开展一次学习实践成果交流活动，不定期开展各类知识竞赛和读书活动，引导党员干部职工立足本职学习钻研相关专业技术、实用技术、经济、科技、管理等业务知识，广泛学习文学艺术、哲学、历史、党建、法律法规等知识，学会在计算机上办公、办文、办事，不断提高技能水平，争当行家里手，增强工作能力，提高工作质量和效率。
　四是要以加强干部培训为主要手段，不断推动成人教育和继续教育的广泛开展。年内，工委将继续举办州直党务干部学习班、新任科级干部廉政教育培训班。各部门、各单位在抓好干部培训和完成上级调训任务的同时，要积极鼓励和支持党员和干部职工参加各类本科和研究生层次的继续教育、学历教育，及时更新知识，不断提高知识层次和业务技能水平，争当高学历、高层次的复合型、实用型人才。
　五是要以推动本职业务工作为主要目标，认真开展理论研讨和工作调研活动。活动中，要立足单位经济、业务本职工作确定调研课题，积极组织理论研讨和调研文章写作竞赛及征文活动，并对活动产生的理论成果给于适当奖励。
　（四）活动步骤
　1、认真研究，制定方案。各部门各单位根据自身实际，对创建活动进行认真研究，及时制订出切实可行的实施方案，并把活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和经济业务工作结合起来，做到实事求是、步步深入。
　2、深入发动，广泛宣传。各部门、各单位要及时召开单位创建活动动员大会，对整个活动作出部署，使单位党员、干部职工深刻理解活动的意义，明确活动的内容、步骤和要求，从而提高投身创建活动的积极性和自觉性。
　3、强化措施，提供保障。各部门、各单位要健全制度、规范措施、落实经费、强化考核，积极组织开展系统或单位内部的“学习型科室”、“学习型站所”、“学习型党支部”、“学习型党员”、“学习型干部”评选表彰活动，树立身边的学习典型，同时积极创造条件，建立学习活动室、图书阅览室和电教室，添购电脑等办公学习设备，为党员、干部职工学习提供必要保障。
　三、评选条件和方法
（一）学习型党员评选条件
（1）学习计划性强。年度有比较科学的理论和业务自学计划，业余学习有日程安排、有学习笔记、有心得体会、有理论或调研文章。（2）学习自觉性高。能积极参加单位和党内组织的各类理论、业务学习和竞赛活动，刻苦钻研本职工作业务知识和现代科技等知识，并在学习型机关、学习型党组织创建活动中发挥表率作用。全年记学习笔记在3万字以上，写心得体会10篇以上，写理论或调研文章4篇以上。（3）有理论调研成果。勤于探索和思考本职工作乃至我州经济社会发展中的重大问题，全年在州级以上报刊上发表相关理论或调研文章2篇以上。（4）有明显学习成效。通过学习，个人理论和业务功底明显夯实，工作质量和效率明显提高，开拓创新能力明显增强，工作实绩明显增多，全年至少有一项本职工作或理论调研成果受到州级以上表彰奖励。参加在职学历教育学习者，做到工作和学习两不误，按时取得了大学本科或研究生毕业文凭。
（二）学习型党组织评选条件：
（1）有较科学的创建活动方案。方案中有创建领导小组，有创建活动内容，有具体方法步骤，有检查总结和评比奖励措施。（2）有较务实的政治和业务学习制度。党组（党委）认真落实了每季一次的中心组理论学习制度和领导干部上党课制度，党支部落实了每月一次的党员政治学习制度和电教片播放收看制度，党员干部的考学、述学、评学、督学制度得到较好落实。（3）有较规范的学习教育阵地。单位建有党员学习活动室、电教室，有宣传党建工作的网站或简报，办学习宣传栏、墙报或黑板报一年达到4期以上。（4）有较经常的学习、培训和竞赛活动。全年党组织围绕单位的中心和业务工作，开展有特色的理论、业务学习和技能竞赛或调研征文活动2次以上，组织党员和干部职工开展理论和业务培训1次以上，完成了上级党组织下达的党务干部、入党积极分子等调训任务。（5）有较实用的理论调研成果。党组织负责人带头开展学习调研且成果突出，全年党员处级领导干部在州级以上报刊人平发表理论或调研文章1篇以上；科级及科以下党员人平写理论或调研文章1篇以上。（6）有较可行的激励保障机制。党组织鼓励并支持党员开展理论和业务学习，有学习奖励制度和措施，有经费保障，每年为党员人均购买学习资料1册以上。（7）有较明显的党建工作成效。通过开展创建活动，党员的学习积极性和自觉性得到增强，理论和业务水平得到提高，先锋模范作用得到较好发挥，党组织围绕中心、服务大局和开拓创新的能力得到增强，全年单位至少有一项党建工作受到州直工委及其以上党组织表彰。
（三）学习型机关（单位）评选条件
（1）创建活动规划科学周密。方案中创建领导小组及其办公室责任分工明确，创建活动内容切合实际，方法步骤操作性强，检查评比和奖励措施行之有效并落到实处。（2）理论和业务学习制度落实到位。党组（党委）认真落实了每季一次的中心组理论学习制度和领导干部上党课制度，党支部落实了每月一次的党员政治学习制度和电教片播放收看制度，单位落实了干部职工理论和业务学习制度，全年党员和干部职工的考学、述学、评学、督学制度得到较好落实。（3）学习宣传阵地作用明显。单位建有党员干部学习活动室、图书阅览室和电教室，有理论和业务学习宣传网站或简报，办学习宣传栏、墙报或黑板报一年达到4期以上，在职党员、干部每人有一台办公学习电脑且作用发挥得好。（4）学习竞赛活动内容丰富。单位全年组织全体党员和干部职工开展政治理论和岗位成才业务技能学习竞赛2次以上，开展理论或调研文章写作竞赛1次以上，开展理论和业务培训2次以上，并完成了上级下达的各项理论和业务学习调训任务。（5）理论调研成果显著实用。领导班子成员带头开展调研且成果突出，全年在州级以上报刊人平发表理论或调研文章1篇以上；科级及科以下干部人平写理论或调研文章1篇以上。其中，单位年内至少有1篇理论或调研文章在省级以上报刊上发表或在省级以上征文活动中获奖。（6）保障激励机制行之有效。单位鼓励并支持党员和干部职工自学政治理论、业务、法律、外语、现代科技、写作等知识，利用业余时间参加在职成人教育、继续教育和各种资格考试，并落实了学习奖励制度和措施，经费有保障，每年为党员和干部职工购买学习资料达到人手2册以上。（7）各项工作得到明显促进。通过开展创建活动，党员和干部职工的学习风气明显上升，服务态度明显改善，理论和业务素质明显增强，党员先锋模范作用明显发挥，单位工作质量和效率明显提高，全年单位至少有一项工作受到州级以上党委或政府表彰。
　（四）评选方法
　“学习型机关”、“学习型党组织”、“学习型党员”的评选，采取自我申报、群众推荐、组织考察、上级审批的方式自下而上进行，年底由各直属机关党委（总支）将推荐名单及事迹材料报州直工委。州直工委将对所推荐对象进行考察、评选，在适当时候择优表彰一批“学习型机关”、“学习型党组织”、“学习型党员”。
　四、组织领导
　为确保活动的顺利开展，加强对活动的组织领导，工委成立州直创建活动领导小组，由州委常委、州委组织部部长、州直工委第一书记孙剑霖任组长，州直工委书记李冬梅任副组长，州直工委领导班子成员向义付、罗德富、吴双艳、吴超为成员。领导小组下设办公室，罗德富同志兼任办公室主任，工委宣传部长张显好为副主任，具体指导和协调各单位创建活动的日常工作。各单位党组织要按照要求，及时建立主要领导负总责、分管领导牵头抓、机关党组织或党办具体抓的领导机制和工作机制，切实加强对活动的领导，不断把活动引向深入，并抓出成效。


                        中共湘西州直机关工委
                          2008年5月26日